{"id":153,"date":"2012-02-14T12:53:34","date_gmt":"2012-02-14T12:53:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wsga-amgs.org\/?page_id=153"},"modified":"2012-02-14T14:20:10","modified_gmt":"2012-02-14T14:20:10","slug":"perspectives","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.wsga-amgs.org\/?page_id=153","title":{"rendered":"Perspectives"},"content":{"rendered":"

L\u2019int\u00e9r\u00eat de mettre en place un syst\u00e8me et des outils de mesure et d\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance dans les organisations sportives est manifeste, car il permet \u00e0 l\u2019organisation de se repr\u00e9senter visuellement ses modalit\u00e9s de gouvernance, de voir ainsi les manquements et de les corriger annuellement pour rentrer dans un processus d\u2019apprentissage vertueux. Une fois ces \u00ab\u00a0qualit\u00e9s\u00a0\u00bb d\u00e9montr\u00e9es, la FI pourrait continuer \u00e0 les exprimer par une labellisation p\u00e9riodique ind\u00e9pendante (certification annuelle)[1]<\/a>. Il peut \u00e9galement \u00eatre recommand\u00e9 \u00e0 ces FI de cr\u00e9er une commission interne afin de suivre l\u2019\u00e9volution de leur mode de gouvernance et de constamment chercher \u00e0 l\u2019am\u00e9liorer.<\/p>\n

Pour illustrer ces manquements, comme au niveau de l\u2019harmonisation (niveau 4 de P\u00e9rez), nous \u00e9voquerons l’affaire Lance Armstrong (septuple vainqueur du Tour de France), en mati\u00e8re de dopage pour d\u00e9montrer que les r\u00e8gles du monde de sport, les lois et accords internationaux ne vont pas suffisamment loin (AFLD, AMA, r\u00e8gles de l\u2019UCI, etc.). Par exemple, la France d\u00e9tient tous les \u00e9l\u00e9ments pour prouver qu’il y a cas av\u00e9r\u00e9 de dopage pourtant la France n’agit pas\u00a0! N\u00e9anmoins, aux USA Lance Armstrong ne va probablement pas s’en sortir indemne. Pour m\u00e9moire, nous rappellerons l\u2019affaire Marion Jones qui a fait de la prison et pay\u00e9 pour ses \u00ab\u00a0d\u00e9lits\u00a0\u00bb, donc Armstrong lui aussi pourrait bien purger une peine de prison, sans compter les dettes \u00e0 payer. L\u2019harmonisation des sanctions en mati\u00e8re de dopage apporte une nouvelle justification \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un organe ind\u00e9pendant du contr\u00f4le de la gouvernance du monde du sport.<\/p>\n

Il est clair, cependant, que les organisations \u00e9tudi\u00e9es sont aussi et parfois essentiellement des configurations politiques, voire des ar\u00e8nes politiques centr\u00e9es sur des conflits de pouvoir, au sens de Mintzberg ou dans la perspective des b\u00e9havioristes (Cyert et March, 1963). C\u2019est-\u00e0-dire que la conservation du pouvoir par le pr\u00e9sident et les dirigeants en place appara\u00eet aussi comme un moteur de la dynamique de gouvernance et de management.<\/p>\n

Le contr\u00f4le du CA du CIO et des FI peut appara\u00eetre peu actif mais professionnel. La question de savoir si l\u2019objet social et la strat\u00e9gie sont correctement servis par les dirigeants et le management n\u2019est donc pas vraiment abord\u00e9e. La gouvernance dans ce type d\u2019organisation se doit pourtant d\u2019\u00eatre irr\u00e9prochable que ce soit entre le CA et la direction salari\u00e9e mais aussi entre les organisations nationales ou\/et continentales et la FI et enfin entre l\u2019organisation et ses parties prenantes. De m\u00eame que pour le CIO et les CNO.<\/p>\n

Un autre \u00e9l\u00e9ment de discussion avec la litt\u00e9rature concerne les formes de rationalit\u00e9s pr\u00e9sentes en termes de gouvernance et de pouvoirs. Les trois sph\u00e8res de l\u00e9gitimit\u00e9 sur lesquelles se fondent la l\u00e9gitimit\u00e9 de la gouvernance du projet de ces organisations sont essentiellement sportives (en lien avec l\u2019objet et la mission de l\u2019association), financi\u00e8res et soci\u00e9tales. La responsabilit\u00e9 financi\u00e8re de telles ONG est th\u00e9oriquement de veiller \u00e0 optimiser son administration et r\u00e9duire ses co\u00fbts de fonctionnement pour orienter le maximum de ses ressources vers son objet social. Ces \u00e9l\u00e9ments sont difficiles \u00e0 mesurer et \u00e0 contr\u00f4ler. C\u2019est pourquoi, l\u2019institutionnalisation de la gouvernance, c\u2019est \u00e0 dire le processus par lequel les pratiques deviennent pour acquises au sens des n\u00e9o-institutionnalistes comme Berger et Luckmann (1996), s\u2019effectue selon des formes de rationalit\u00e9 qui comme pour les multinationales semblent profond\u00e9ment \u00e9voluer. Les rationalit\u00e9s semblent ainsi passer d\u2019une rationalit\u00e9 sportive redistributive interne s\u2019appuyant sur une logique financi\u00e8re (organiser des comp\u00e9titions profitables contribuant \u00e0 l\u2019image de la FI tout en organisant une redistribution financi\u00e8re sur les r\u00e9gions les plus d\u00e9favoris\u00e9es) \u00e0 une rationalit\u00e9 plus globale citoyenne et soci\u00e9tale (\u00ab\u00a0faire du bien\u00a0\u00bb par le sport par la diffusion des valeurs du sport et de l\u2019olympisme pour la soci\u00e9t\u00e9) pour reconqu\u00e9rir une l\u00e9gitimit\u00e9 contest\u00e9e. Cette tendance semble appara\u00eetre comme mim\u00e9tique dans le cadre du mouvement plus global de RSE[2]<\/a>. Il s\u2019effectue avec le monde du business et souvent \u00e0 la demande des sponsors mais aussi du CIO. Il contamine le champ organisation sportif et olympique international voire au-del\u00e0 du monde des ONG. Cette \u00e9volution n\u2019est pas nouvelle en soi pour le monde sportif et olympique qui la porte dans ses g\u00e8nes et dans son projet et utopie originelle (contribuer \u00e0 un meilleur fonctionnement de la soci\u00e9t\u00e9\u00a0gr\u00e2ce au sport: paix, \u00e9ducation\u2026). C\u2019est pourquoi il s\u2019agit plut\u00f4t d\u2019une nouvelle approche strat\u00e9gique et manag\u00e9riale (notamment en termes de communication) qui essaye de redonner \u00e0 cette rationalit\u00e9 citoyenne et soci\u00e9tale une place plus centrale et op\u00e9rationnelle. C\u2019est dans ce sens que les niveaux 4 et 5 de la gouvernance prennent une importance et un r\u00f4le accrus pour faciliter la r\u00e9alisation de ces nouveaux enjeux et contribuer \u00e0 redonner une l\u00e9gitimit\u00e9 d\u2019ONG \u00e0 ce type d\u2019organisation.<\/p>\n

Mais contrairement au monde \u00e9conomique, il existe un vide juridique dans le domaine. Aucun organe de contr\u00f4le officiel n\u2019existe \u00e0 ce jour dans le monde associatif et\/ou sportif. Le gigantisme du syst\u00e8me sportif ainsi que l\u2019imbrication de certains \u00e9tats de pays totalitaires ou du sud dans les syst\u00e8mes sportifs nationaux, le contr\u00f4le des milieux du sport par certaines organisations mafieuses justifient les contr\u00f4les de gouvernance du monde du sport. Pour aller dans cette direction, une perspective int\u00e9ressante r\u00e9side dans la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab\u00a0World Sport Governance Agency\u00a0\u00bb (WSGA) (Arcioni 2010) qui serait une organisation non gouvernementale d\u00e9fendant la charte olympique, les principes de la bonne gouvernance et l\u2019\u00e9thique au sein de la famille olympique et du monde du sport professionnel comme amateur.<\/p>\n

La proposition d\u2019une telle agence pourrait d\u00e9passer le monde du sport et \u00eatre appliqu\u00e9e \u00e0 toutes les organisations internationales \u00e0 but non lucratif. Cette agence pourrait devenir un mod\u00e8le pour le contr\u00f4le de la gouvernance des ONG. Sur ce m\u00eame mod\u00e8le, le monde des ONG pourrait cr\u00e9er un pendant de ce type d\u2019agence et int\u00e9grer un outil de mesure en mati\u00e8re de norme de gouvernance des grandes ONG, moyennant une adaptation de certains indicateurs en fonction de ces derni\u00e8res (organisations humanitaires, caritatives, environnementales etc.).<\/p>\n


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[1]<\/a> A d\u00e9finir plus tard.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> RSE\u00a0: Responsabilit\u00e9 sociale des entreprises.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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